关于进一步规范高等教育自学考试

社会助学工作的通知

 

各市州、县（市区）教育局，各有关高等学校：

　　近年来，我省高等教育自学考试社会助学得到了较快发展，为促进全省高等教育事业发展做出了积极贡献。但是也出现了一些不容忽视的问题，主要表现在：少数助学机构助学指导思想不端正，过分追求助学规模和经济效益；个别助学机构在生源组织上存在着宣传不实、虚假承诺和违规收费现象，内部管理比较混乱，教学辅导和学生管理严重缺失，助学质量难以保证；一些地方的教育行政部门和自学考试管理部门对社会助学缺乏有效的指导和监管。这些问题已经严重影响自学考试的质量和声誉，有的甚至已经成为社会和谐稳定的隐患。为进一步规范高等教育自学考试社会助学活动，确保高等教育自学考试质量，促进我省高等教育自学考试事业的健康发展，现就有关事项通知如下：

　　一、必须保障助学基本条件

　　开展高等教育自学考试社会助学活动的主体必须是经政府和教育行政部门批准设立的各级各类学校及教育培训机构，未经批准的学校、培训机构和个人不得面向社会开展自考助学活动（部门和行业委托开考的专业除外）。

　　开展社会助学活动的教育培训机构必须具备以下基本条件：

　　（一）有明确的社会助学指导思想和办学宗旨。

　　（二）领导班子健全，主要负责人必须从事过高等教育工作，懂得高等教育教学规律，有与办学规模相适应的管理人员。

　　（三）具备相对稳定、与办学规模相适应、能适应专业辅导要求的师资力量。

　　（四）具备相对固定、符合教学要求的办公场地、教学场所和教学设施设备以及图书资料。

　　（五）具备健全的教学、行政和财务管理制度。

　　（六）具有必备的办学资金和稳定、可靠的经费来源。

　　由助学机构独自或与自学考试主考学校合作开办的全日制、业余自考助学班，还必须具备以下条件：

　　（一）有保证助学班正常教育教学需要、产权明晰且独立使用的办学场所，生均面积不少于8平方米。租赁场地举办助学班的，租赁场地须产权明确，土地证、房产证齐全，并依法取得租赁期内房屋的使用许可证书。租赁期自最近一次组织自考学生当年起计算不得少于3年。

　　（二）中层以上管理人员有二分之一以上具有3年以上高等教育管理经验。专职校（院）长须具有大学本科以上学历，5年以上从事高等教育管理经历，年龄不超过70周岁，且身体健康、能全职从事学校管理工作。

　　（三）教师均须具有高校教师资格证书，其中50%以上具有中级及中级以上职称。每个专业须有2名以上该专业中级及中级以上职称教师，且能专门从事本校教学工作。专职教师数量不少于其教师总数的1/3。

　　（四）按不低于1：200的师生比配备辅导员，每个班级配备1名班主任。

　　二、不断完善审查注册制度

　　（一）各级各类学校和教育培训机构开展社会助学活动，必须通过教育行政部门和自考管理部门的审查登记，并取得《高等教育自学考试社会助学登记证》。

　　1、自学考试主考学校、省属和部属学校以及经省教育行政部门批准设立的教育培训机构申请开展社会助学的，直接向省自考管理部门提出申请，进行审查登记；

　　2、市州及以下所属学校，以及经市州、县（市区）教育行政部门审批的教育培训机构申请开展社会助学的，向所在市州教育行政部门和自考管理部门提出申请，经市州教育行政部门和自考部门审核后，由市州自考管理部门审查汇总并报省自考管理部门批准；

　　3、各级自考管理部门在接到助学机构的申请之后，应及时审查申报材料，实地考察助学机构的办学条件，并在一周内作出是否同意申请人开展社会助学的初审意见。省自考管理部门在接到申请材料后，定期组织集中审查，并以书面形式作出是否准予登记的决定。通过登记的助学机构，由省自考管理部门统一颁发《高等教育自学考试社会助学登记证》。

　　（二）已经取得《高等教育自学考试社会助学登记证》的各类助学机构，在每年年初或每期助学班开办前，必须将助学工作方案（包括拟开展助学的课程或专业、生源组织计划、教学安排、师资情况等）、合作办学协议及广告宣传资料等，报有关部门审查备案。

　　1、自学考试主考学校在校内开展助学活动的，其助学工作方案、合作办学协议和广告宣传资料由省自考管理部门进行审查备案；

　　2、主考学校以外的其他助学机构，以及主考学校在校外独立或与其他助学机构合作开办助学活动的，其助学工作方案、合作办学协议和广告宣传资料必须通过主考学校授权部门的审核，并报其办学所在地的市州自考部门审查备案；

　　3、各级自考管理部门接到助学机构报送的助学工作方案、合作办学协议和广告宣传资料等材料后，应及时进行审查，并在20个工作日内，通知是否同意助学机构按所报方案开展宣传和助学活动。

　　（三）对助学机构按专业开